Tarifs postaux Chine-Suisse : cadre de l’UPU et enjeux pour les plateformes de commerce en ligne

Cadre et principes des tarifs postaux internationaux

L’organisation qui pilote ces tarifs est l’Union postale universelle (UPU), qui regroupe 192 pays et a son siège à Berne. Elle fixe les règles des échanges de courrier international et entend garantir une certaine équité des prix pour les envois entre pays, notamment en tenant compte du développement économique des États.

Les catégories de pays et les frais terminaux

Les États membres sont regroupés en catégories et reçoivent des tarifs spécifiques en fonction de ces groupes. Lorsqu’un envoi est facturé, les pays versants paient à la Poste du pays de destination des frais terminaux, destinés à couvrir les coûts de traitement et de distribution sur le territoire concerné.

Le cas de la Chine et l’absence de tarif spécial

Concernant la Chine, l’UPU précise que ce pays ne bénéficie pas d’un tarif spécial et paie des frais terminaux. Depuis plusieurs années, la Chine applique des taux dérivés des tarifs intérieurs du pays de destination afin de refléter les coûts réels des envois. Cette approche fait partie des réformes décidées lors des Congrès de 2016 et 2019 de l’UPU, visant à accompagner l’essor du commerce électronique international.

Réponse de la Poste suisse

La Poste suisse résume ainsi la situation: en 2016, l’UPU a décidé que la Chine ne serait plus considérée comme un pays en développement et paie aujourd’hui les mêmes tarifs que d’autres pays industrialisés de la même catégorie (par exemple le Canada, le Japon ou l’Australie).

Envois hors cadre UPU et facteurs logistiques

Lorsque les envois échappent au cadre de l’Union postale universelle, les prix dépendent du contrat entre l’expéditeur et le prestataire logistique, et varient selon le trajet, le mode de transport, la rapidité et les quantités, entre autres paramètres.

Transparence et incertitudes des chiffres

Évaluer qui paie davantage, entre distributeurs suisses et plateformes chinoises, reste complexe car de nombreuses informations ne sont pas publiques. Les tarifs exacts versés par les plateformes chinoises à la poste chinoise ou à d’autres canaux logistiques ne sont pas publiés. Les frais terminaux ne sont pas divulgués, et des indicateurs évoquent des hausses annuelles de l’ordre de 15 à 17 % depuis 2019, sans chiffres publics précis.

La Poste suisse accorde des tarifs préférentiels à certains gros clients, mais les noms et les montants de ces accords ne sont pas rendus publics.

Texte rédigé par Katja Schaer.